科學(xué)規劃 有序管理 合理利用有限資源

    為維護河道采砂管理秩序，保障河道行洪及公共安全，保護河道生態(tài)建設成果，合理開(kāi)發(fā)利用河道砂石資源。依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規及《水利部辦公廳關(guān)于加快規劃編制工作合理開(kāi)發(fā)利用河道砂石資源的通知》（辦河湖函[2019]1054號）、《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格[2020]473號），《云南省水利廳關(guān)于加快河道采砂規劃編制切實(shí)規范河道采砂管理的通知》（云水河管[2020]3號）等文件精神，受騰沖市水務(wù)局、盈江縣水利局、梁河縣水利局委托，我公司承擔上述三縣（市）河道采砂規劃編制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）任務(wù)。
    根據項目工作技術(shù)要求，我公司抽調地質(zhì)礦產(chǎn)、水工環(huán)、測繪等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組建了《規劃》編制項目組。項目組工作人員在實(shí)地勘測的基礎上，結合河道防洪規劃、城市規劃，已建水工程，河勢、水文、地質(zhì)、通航、環(huán)保等要求，堅持河道采砂與河道疏浚相結合，確保已建水利工程防洪安全和河勢穩定的原則，完成了《規劃》送審稿編制。并充分征求水利、交通、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等有關(guān)管理部門(mén)的意見(jiàn)，結合反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，于2020年6月30日完成了三縣（市）《規劃》編制，經(jīng)技術(shù)審查、公眾聽(tīng)證、政府審批、媒體公告后提交委托單位使用。
    本次《規劃》主要內容包括：（1）采區劃分：禁采區（在河道管理范圍內禁止采砂的區域），可采區（在河道管理范圍內允許采砂的區域），保留區（在河道管理范圍內采砂具有不確定性需要對采砂的可行性進(jìn)行進(jìn)一步論證的區域）。（2）采期劃分：禁采期（禁止采砂的時(shí)期）和可采期（可采區允許采砂的時(shí)期）；（3）年度控制采砂總量計算（規劃河段內一個(gè)年度允許的最大采砂總量）；（4）可采區內采砂方式及采砂機具的控制數量；（5）沿岸堆砂場(chǎng)的控制數量及布局；（6）棄料復平要求。
《規劃》在保障防洪、生態(tài)、通航安全的前提下，合理確定可采區、可采期、可采量，鼓勵和支持河砂統一開(kāi)采管理，推進(jìn)集約化、規?；_(kāi)采；對禁采區和禁采期進(jìn)行了科學(xué)合理規劃。本次《規劃》的編制、實(shí)施，對維護河道采砂管理秩序，保障河道行洪及公共安全，保護河道生態(tài)建設成果，依法治水，維護河勢穩定，規范采砂行為，合理利用河道砂石資源具有重要意義，為今后河道砂石開(kāi)采提供了決策依據，項目成果得到委托單位的充分肯定。

（編輯  吳占毅  審核 黃體莊）