推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰略，為全面貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，堅決糾正中央環(huán)境保護督察、長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護情況審計等發(fā)現的小水電違規建設、影響生態(tài)環(huán)境等突出問(wèn)題，水利部、國家發(fā)展改革委等四部委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶小水電清理整改工作的意見(jiàn)》（水電﹝2018﹞312號），決定開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶小水電生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題清理整改工作。
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的決策部署和小水電清理整改工作要求，正確把握生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、社會(huì )穩定之間的關(guān)系，更好地發(fā)揮小水電在保護生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)節能減排、改善民生福祉，推動(dòng)鄉村振興等方面的作用，促進(jìn)小水電走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。云南省、德宏州及所屬縣市均印發(fā)了相應的《小水電清理整改實(shí)施方案》（省級、州級、縣級），全面開(kāi)展小水電清理整改工作。受芒市、盈江等縣市的委托，騰沖縣金山地礦科技服務(wù)有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金山地礦”）承擔了轄區小水電清理整改的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)工作。
“金山地礦”作為技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)機構，忠實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極投身此次小水電清理整改工作中，助力德宏州發(fā)展綠色小水電。“金山地礦”受委托分別編制了《云南省德宏州梁河縣小水電清理整改綜合評估報告》、《云南省德宏州盈江縣小水電清理整改綜合評估報告》、《云南省德宏州芒市小水電清理整改綜合評估報告》。從各座電站涉及自然保護區及其他禁止開(kāi)發(fā)區情況、合法合規性、生態(tài)流量與生態(tài)環(huán)境影響、大壩安全、綜合利用與社會(huì )發(fā)展、運行狀態(tài)等方面開(kāi)展評估，依法依規、科學(xué)合理的將電站分類(lèi)（保留類(lèi)、整改類(lèi)、退出類(lèi)），為第二步“一站一策”清理整改實(shí)施方案編制提供依據。
根據綜合評估結果，結合各座電站的實(shí)際情況，分別為梁河縣12座整改類(lèi)小型水電站、1座中型水電站；盈江縣85座整改類(lèi)小型水電站、2座退出類(lèi)小型水電站、6座中型水電站；芒市32座整改類(lèi)小型水電站；瑞麗市2座整改類(lèi)小型水電站、2座退出類(lèi)小型水電站編制了《“一站一策”方案》。整改類(lèi)電站從合法合規性手續完善、生態(tài)流量核定、生態(tài)流量泄放設施改造、生態(tài)流量監測監控、水環(huán)境水生態(tài)修復、安全隱患消除、用水協(xié)調舉措等方面，設計了相應的具體整改措施；退出類(lèi)電站從工程拆除、生態(tài)修復、風(fēng)險防范與化解、后續處置措施等方能設計了具體工作方案?！?ldquo;一站一策”方案》同時(shí)也是各座電站清理整改上報建檔、整改實(shí)施、整改驗收、銷(xiāo)號管理的技術(shù)依據。
各座電站按照德宏州人民政府批準的《“一站一策”方案》完成整改后，向所在縣（市）小水電清理整改領(lǐng)導小組提出辦理銷(xiāo)號，縣（市）人民政府組織對水電站整改情況進(jìn)行核查，經(jīng)核查確認完成整改后填寫(xiě)小水電清理整改銷(xiāo)號表。據悉，截止2020年10月30日，梁河縣12座小型水電站、1座中型水電站已完成整改銷(xiāo)號；盈江縣56座小型水電站、6座中型水電站已完成整改銷(xiāo)號；芒市32座小型水電站已完成整改銷(xiāo)號；瑞麗市2座整改類(lèi)小型水電站及4座退出類(lèi)小水電站已完成整改銷(xiāo)號（另一座退出類(lèi)電站為限期退出，已完成退出前整改）。整改銷(xiāo)號情況在各縣（市）人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行了公示（公告）。
由“金山地礦”提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)的水電站已基本完成整改。通過(guò)本次小水電站清理整改，科學(xué)規劃、規范管理，統籌發(fā)電和生態(tài)的關(guān)系，消除安全隱患，預防安全事故，避免盲目投資。從強調發(fā)電功能轉變?yōu)楦又匾暟l(fā)揮生態(tài)功能和綜合效益，將小水電對局部水環(huán)境的不利影響降至最低。通過(guò)生態(tài)流量的泄放，有效減少因減脫水引起的河道生態(tài)問(wèn)題，河道水生態(tài)、水景觀(guān)進(jìn)一步得到提升，通過(guò)河道的自我恢復能力，電站下游河道的面貌將會(huì )出現質(zhì)的變化。本次小水電清理整改，有效推進(jìn)德宏州小水電行業(yè)走上和經(jīng)濟社會(huì )、環(huán)境保護相協(xié)調的可持續發(fā)展之路，具有良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會(huì )效益。（編輯 吳占毅 審核 黃體莊）
照片1 芒市“一站一策”整改方案評審會(huì )
照片2 梁河縣“一站一策”整改方案評審會(huì )
